上个世纪末，为了缓解因高校扩招而导致高等教育资源紧张的局面，一批由公办高校和民间组织共同创办的二级学院兴起，后来这些二级学院被命名为“独立学院”。然而，随着我国高等教育事业的发展，独立学院存在产权归属不清晰、师资结构不合理、办学条件不达标等问题，一定程度上影响了教育公平和高等教育的健康发展。
为了解决独立学院所存在的问题，教育部下发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，积极推动一批独立学院尽早完成转设，主要有转为民办、转为公办、终止办学三种转设路径。在此背景下，南京信息工程大学滨江学院将由独立学院转设为公办普通本科院校“无锡学院”，转设工作预计在2020年底完成，“无锡学院”将成为无锡市第二所公办本科高校，也是江苏首所由独立学院转设为公办本科的高校。
南京信息工程大学滨江学院创建于2002年，由南京信息工程大学和南京信息工程大学教育发展基金会共同举办的独立学院，依靠国家“双一流”高校—南京信息工程大学优质的教育资源，为滨江学院的发展提供了强有力的支撑。目前，学校设有11个二级学院、6个硕士点、40个本科专业，其中有3个专业入选江苏高校一流本科专业，拥有在校生近1万人。
这所独立学院转设为公办本科院校后，学费是否会降低，成了在校生最为关心的话题。独立学院之所以“独立”，最重要的原因就在于办学经费不占用财政拨款，办学经费主要来源于学生的学费。但是合作高校对学院的支持和冠名，看起来又不那么独立，需要每年支付母体高校20%-30%的学费作为管理费，甚至有些高达40%，被人们称为“三本养一本”。
滨江学院转为公办本科院校之后，就不需要再支付高额的管理费，也不需要给出资人合理回报，而且还有了政府的财政支持，在校生的收费也会按照公办高校的标准进行收费。以此来看，转设为无锡学院后，在校生的学费必定会降低。再就是，学校的社会影响力和认可度也会相应提高，为以后学校升格为“本科大学”（无锡大学）奠定了基础。
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