职级并行是职务与职级并行制度的意思，是指在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾，而实际上实行职级并行的制度得到好处更多的是市级以上的机关。
职务是指：副科长，科长，副处长，处长，副厅长，厅长这样的实职领导职务。
职级是至四级到一级主任科员（三四主享受副科待遇，一二主享受正科待遇），四级调研员到一级调研员（三四调享受副处待遇，一二调享受正处待遇），二级巡视员（副厅）到一级巡视员（正厅）这样的虚职。
在实行职级并行之前，只有当上副科长、科长这样的职务才能提拔，实现升职加薪，所以基层很多的科级单位十几个人只有一个科长，两三个副科长职务，就有了很多人一辈子科员的现象。而实行职级并行后，十几个人的单位里，可以再设置若干四级、三级主任科员，虽然没有领导职务，但是可以享受副科级待遇，实现了升职加薪，然很多人免于一辈子科员的命运，更有盼头了。这就是职级并行的来源。
为什么说，享受职级并行更多好处的反而是非基层机关呢。因为基层级别太低了，虚职无论如何设置，也不能超过单位一把手的级别，不可能科级单位里，给你设置一个四级调研员的岗位。（现实中有些乡镇书记退休前升到了四调，那是占用县里的名额）而且也不可能全员都升级为三级主任科员，一主到四主的职数是有限制的不能超过机关总编制数的60%，因此基层单位实行职级并行，只是缓解了晋升职务不足的情况，晋升的天花板还是没有打开。
而市直以上机关就不同了，职级并行能解决几乎所有人的晋升焦虑。以一个100人省直机关为例，一般内设单位就是处室，大概在15个左右，每个处室可以配一个处长，一个副处。在职级并行之前，领导职务只有15个处长+15个副处长+若干个（5-6吧）厅级领导职务。那就是差不多30多个领导职务，1/3的人可以实现升职加薪。而职级并行的条件下，100人的厅级单位可以设置45%的一级到四级调研员和5%的二级巡视员，也就是说又有50%的人可以实现升职加薪，算上前面的领导职务，机关可以有80%左右的处级以上干部。剩下的就是些刚刚进入机关的科级干部了。从四主到一主，都是到点就升，从四调开始要排队，每一级都有相应的人数限制，这个比较麻烦，不好说清楚。总之按部就班的排队吧。
机关里基本上都会给要退休的老同事提升点级别，搞个一调、二巡这样的，因为没几年他们就退休了，又会把职数腾出来，这样保证干部的快速成长，到退休都能拿导比较好的待遇。
经常有人问是省直好还是市直好，还是副省级城市市直好，看懂了职级并行，你还需要犹豫吗？当然是级别越高的单位越好。
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